筑牢高质量会计信息基石
——专家解读《2024年度企业会计准则实施情况分析报告》
中国会计报记者 刘安天 陈奕冰
财政部近日发布《2024年度企业会计准则实施情况分析报告》（以下简称《分析报告》），在会计界及相关企业中引发热烈反响。这份报告不仅是财政部履行会计管理职责的体现，更是我国会计治理体系发展的重要里程碑，对规范企业会计行为、提升会计信息质量、推动经济高质量发展具有深远意义。
市场发展与财会监督的重要支撑
《分析报告》的发布，在市场经济基础制度保障、财会监督体系建设及会计法治建设三个维度具有关键意义，其应用价值也得到广泛认可。
毕马威华振会计师事务所审计质量和执业技术部主管合伙人张青波表示，《分析报告》是落实新会计法和中办、国办《关于进一步加强财会监督工作的意见》的具体举措，将企业会计准则实施情况纳入分析范围并公开发布该报告，不仅为企业优化提升会计质量提供行动指南，也是我国会计治理体系向着纵深化发展的生动体现。
从市场经济基础制度支撑来看，会计信息是经济发展所依赖的重要基础性信息。张青波认为，《分析报告》通过“微案例”将抽象准则转化为可操作规范，帮助和引导企业规范核算行为，有助于提升财务数据的可比性和可靠性。
“会计信息质量的提升，将有利于降低交易成本，优化营商环境，为经济高质量发展提供重要保障。”张青波说。
国联民生（601456）证券董事长、总裁葛小波则从资本市场角度强调准则的重要性顺策略，他认为准则是资本市场的“通用语言”，其有效实施帮助投资者、债权人获取更充分、有用的信息，并将资金配置到风险收益匹配度更高的企业。
“而《分析报告》的发布，在全面注册制改革背景下，满足市场对会计信息真实、可比、及时的更高要求，也是对企业会计准则运行的一次‘体检’，更是落实《关于进一步加强财会监督工作的意见》的具体体现。”葛小波说。
中国电子科技集团公司党组副书记、董事李守武表示，《分析报告》的发布现实意义重大：“一是回应社会各界关切，二是对各类型企业有普遍性的学习和参考价值，三是促进财会监督和会计法治工作质效，切实发挥准则在促进经济社会健康发展中的基础性作用。”
与此同时，《分析报告》的发布恰逢会计法颁布实施40周年。张青波表示，《分析报告》有助于推动形成“企业自觉遵循、中介有效鉴证、监管精准发力”的会计法实施格局。
“这种‘三位一体’的实施机制，为促进会计法治从文本规定走向实践落地、提升我国会计法治工作质效提供新路径。”张青波说。
引导实务规范执行会计准则
《分析报告》对全国范围内各地财政厅（局）、财政部各地监管局、各地注册会计师协会报送的，以及上市公司年报分析、有关监管部门反映的准则实施情况和问题进行汇总梳理，在此基础上对2024年企业会计准则整体实施情况进行总结概述。
同时，《分析报告》就部分准则实施中发现的典型问题作出提示与分析，着重强调企业根据准则规定应当采取的正确做法，旨在引导实务界准确把握和规范执行准则要求。
从问题来看，《分析报告》提到了长期资产、收入、租赁、金融工具、资产减值、长期股权投资、企业合并与合并财务报表等领域的典型问题。
葛小波具体分析道，准则实施中存在对准则部分内容的理解和掌握不到位、会计判断和会计处理有偏差、信息披露不充分等问题，尤其在金融工具、非金融资产减值、企业合并、收入（尤其是复杂交易结构和多重交易安排）等复杂准则领域，存在一定的理解偏差和操作问题。
同时，还有企业在固定资产、无形资产、借款费用等其他准则的实施中也存在有待改进之处，都需要引起重点关注。
张青波建议企业不断提升内部控制与专业判断能力，可考虑由财务部门牵头，组织专门工作小组对照《分析报告》开展全业务流程自查，同时建立分层次、差异化的会计培训体系。
她特别提到收入准则执行中主要责任人和代理人的判断问题：“财会人员在进行相关核算之前，不仅要了解合同中有关各方权利义务的约定，还需要了解业务层面具体执行情况，结合销售业务的商业模式和交易实质等情况，综合判断企业从事交易时的身份”。
对于企业合并等领域，她建议“企业管理层需要结合购买日以合并对价分摊为目的的评估或估值，识别并确认可辨认净资产和商誉价值”。
葛小波则建议，企业的会计部门应在深入理解业务实质基础上实施会计准则，完善收入确认和核心资产估值基础，优化披露体系，筑牢人才与技术根基。
李守武从企业会计人员角度建议，一是要不断增强“坚守准则”的意识，坚持职业操守，将《分析报告》作为“自查手册”，系统性开展会计处理合规风险排查；二是系统性提升对准则的遵从能力，将《分析报告》运用与学习贯彻《会计法》等有机融合；三是准确把握“会计职业判断”的合理合规边界，“不能违法和造假”。
用好《分析报告》提升质效
不同单位结合自身特点，纷纷表示将运用好《分析报告》，推动企业会计准则高质量实施。
会计师事务所作为中介机构，在准则实施中发挥着重要作用。张青波表示，毕马威将认真学习报告内容，针对报告提示的会计判断偏差问题，通过咨询、内部培训及质量辅导和复核等措施全方位提升专业人员的职业判断能力和事务所整体的执业质量。同时，继续加强与财政部门的沟通协作，积极反馈准则实施中的新问题、新情况。
“在具体审计项目层面，将进一步深化风险导向审计，聚焦审计薄弱环节，结合报告中提示的共性问题进行重大错报风险评估，设计并实施恰当的审计程序”。张青波说。
证券经营机构作为资本市场的核心中介和“看门人”，也承担着重要责任。葛小波介绍，国联民生证券将按照监管要求勤勉尽责，把准则合规嵌入资本运作全流程。一是在IPO、再融资尽调中进行“会计穿透”，专项核查发行人准则执行可能的漏洞；二是完善持续督导动态监测和干预机制，对频繁变更会计政策等情况及时采取督导措施；三是利用定价权引导准则合规，证券分析师关注标的公司准则执行情况，对存在问题的企业下调目标价格等；四是不断提升投行、投资、投研团队的专业能力和合规意识，“通过构建从上市辅导、发行审核到持续督导、研究分析的全链条赋能体系，承担起延伸监管触角的责任”。
企业作为准则的直接应用者，更是将《分析报告》视为重要指引。李守武表示，中国电子科技集团会推动会计人员加强企业会计准则学习培训，结合本企业业务特点和准则应用具体场景，运用好《分析报告》，“履行‘三坚三守’承诺，加强风险提示顺策略，规范会计行为，坚守不做假账底线，杜绝会计造假”，同时不断增强会计人员对准则的理解、把握和运用能力。
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